監察委員紀惠容、王美玉、張菊芳、葉大華今天提出調查報告，對防範兒少性侵案件提出「三級預防」建議，包括保護揭弊者身分與工作權、營造友善校園及安置機構環境，讓兒少勇於求助；監委也認為應檢視相關資源配置是否足夠及檢討司法訴訟期間對兒少的協助，才能有效降低兒少性侵害犯罪黑數。

監委指出，一級預防（初級預防）係指問題不明顯、未發生時之預防措施，新興媒體蓬勃發展，但相關規範法令未隨之修正，欠缺管理規範及政府機關應及早掌握性侵害事件的風險因素，透過教育宣導，有助於防範性侵害之發生。二級預防（次級）係針對高危險被害族群之預警，降低事件發生的風險。

監委也指出，三級預防係指事件已發生，將傷害降到最低之輔導處置措施。調查指出，兒少性侵案件被揭露的困境包括「教育人員面對性侵訊息，容易反應兩極化」，另有些兒少被害人「不敢說」及「揭弊者盼不到正義的到來」等，針對

性侵案件處理的議題，應注意「兩小無猜案件應有不同處理方式」，近10年衛福部統計，疑似兒少性侵害案件有近3成屬於加害人未滿18歲且被害人未滿16歲之兩小無猜案件，教育部統計有47.47%，比例更高，未成年兒少單純出於好奇或兩情相悅而偷嚐禁果，情節輕微，倘依法強行送辦，將造成其內心莫大傷害，為考量兒少最佳利益，允應輔導先行。

此外，困境還包括校園兒少性侵案之業務人員頻繁更迭，監委指出，教育單位對兒少性侵害事件的調查處理，存有性平承辦人（單位）職務更換頻率高、相關專業人員培力及專業知能難以累積、處理欠缺經費資源等諸多困境，偏鄉小校更是雪上加霜，難以累積專業及長留久任。

監委也指出，現今「被害兒少重複陳述」仍持續存在，可能造成心理影響，且司法詢問員角色定位不明，未獲改善。監委認為，減少性侵害案件被害人重複陳述之制度設計立意良善，但各地檢署對兒少性侵害案件的減述過程做法並不一致，導致地方政府一線實務社工人員需不斷聯繫溝通及反映，被害兒少重複陳述情形仍存在，尚有檢討改善的空間。

監委也指出，經司法院統計數據顯示，法院審理性侵害案件使用司法詢問員比率僅7％至10.68％，法院使用專家證人僅0.42％至1.22％，可徵司法詢問員及專家證人引進兒少性侵害案件實務運用比例偏低。且長期以來，司法詢問員角色定位究竟為專家、通譯、證人或鑑定人界定不明，未獲改善，且部分司法詢問員本職請假不易、工作負擔沉重等，有難以配合等問題，均影響兒少性侵害案件的兒少及身心障礙者之表意權。

監委也建議，應正視原鄉兒少性侵害議題，依據衛福部統計資料指出，原住民族兒少性侵受害比率高於非原住民族兒少。再以屏東縣為例，該縣原住民兒少只占全國兒少人口數的3.5%，其兒少性侵害受害人數卻占全國兒少性侵案件的12%，顯見原住民兒少受虐、性侵害情形是需要受到重視。